11月4日，南通市人民政府新聞辦公室召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，就日前當(dāng)?shù)貏偝雠_(tái)的《南通市市區(qū)新建成品住宅室內(nèi)裝修管理辦法》邀請(qǐng)了南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人就該《辦法》的起草背景、總體考慮、主要內(nèi)容等方面向與會(huì)記者們作了簡(jiǎn)要介紹并現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)。
據(jù)了解，成品住宅是推動(dòng)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑。2015年6月4日，南通市政府印發(fā)了《加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(通政發(fā)〔2015〕39號(hào))，明確了當(dāng)?shù)爻善纷≌l(fā)展目標(biāo)。2015年以來(lái)，該市成品住宅得到了迅速發(fā)展，購(gòu)房群眾已經(jīng)接受并樂(lè)意購(gòu)買(mǎi)成品住宅。但在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)也發(fā)現(xiàn)部分成品住宅項(xiàng)目裝修質(zhì)量問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生，群眾投訴較多，社會(huì)影響較大。為進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厥袇^(qū)成品住宅供應(yīng)品質(zhì)，規(guī)范成品住宅室內(nèi)裝修行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牽頭起草了《南通市市區(qū)新建成品住宅室內(nèi)裝修管理辦法》。11月8日，該《辦法》已經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓?，以市住建局、發(fā)改委、行政審批局、自然資源和規(guī)劃局四部門(mén)名義印發(fā)并正式執(zhí)行。
南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王開(kāi)亮表示，成品住宅裝修作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及環(huán)節(jié)多、范圍廣，需要不斷探索和完善行之有效的制度和措施。針對(duì)成品住宅裝修中容易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，《辦法》提出了加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管、提供實(shí)體樣板房、規(guī)范材料使用、引入互動(dòng)式監(jiān)督、實(shí)行質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收等8個(gè)方面共32條的具體監(jiān)管舉措，力求進(jìn)一步完善成品住宅質(zhì)量保障體系，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以此促進(jìn)不斷提升當(dāng)?shù)爻善纷≌钠焚|(zhì)。
記者了解后發(fā)現(xiàn)，該《辦法》核心內(nèi)容是規(guī)范裝修管理，保障成品住宅裝修質(zhì)量?！掇k法》明確了成品住宅在預(yù)售前，必須按設(shè)計(jì)文件和銷(xiāo)售合同規(guī)定的材料、構(gòu)配件以及施工工藝裝修完成交付實(shí)體樣板房。對(duì)裝修標(biāo)準(zhǔn)不同的套型必須制作不同的樣板房。要求樣板房施工中必須加強(qiáng)試驗(yàn)與檢測(cè)，交付實(shí)體樣板房室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)合格后，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可大面積裝修施工。在裝修工程完成后必須另行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不合格的，不得組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。而房產(chǎn)商在辦理商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可時(shí)，須提交驗(yàn)收合格意見(jiàn)。驗(yàn)收合格交付的實(shí)體樣板房作為建設(shè)單位銷(xiāo)售、交房的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。凡采取預(yù)售模式的成品住宅，必須在可售房源內(nèi)設(shè)置交付實(shí)體樣板房。樣板房不得增加交付標(biāo)準(zhǔn)以外的其他裝飾和布置，和實(shí)體交付標(biāo)準(zhǔn)不一致的樣板房不得展示。在簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》前，建設(shè)單位要向購(gòu)房人展示交付實(shí)體樣板房的成品內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)施房?jī)r(jià)調(diào)控期間，引導(dǎo)建設(shè)單位對(duì)成品住宅價(jià)格合理估價(jià)，對(duì)個(gè)別高端樓盤(pán)可提供省內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的成本審核報(bào)告，作為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的參考依據(jù)。樣板房在后一批實(shí)際交付日期30日后方可處理等規(guī)定。
王開(kāi)亮表示，《辦法》鼓勵(lì)建設(shè)單位以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，實(shí)行菜單式裝修和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，滿(mǎn)足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。建設(shè)單位應(yīng)合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)，為購(gòu)房者提供不同檔次、風(fēng)格的裝修方案，供購(gòu)房者選擇，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的協(xié)調(diào)，要能較好的滿(mǎn)足購(gòu)房者的個(gè)性化需求。(中國(guó)日?qǐng)?bào)記者站)
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